徐州勇當全國試點(diǎn)示范先行者

■編者按：

黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》指出，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；建設一批行業(yè)共性技術(shù)平臺，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制。

目前，徐州已獲批60余項國家級試點(diǎn)示范。國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區、國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市、國家質(zhì)量強市建設示范城市、陸港型國家物流樞紐、國家社會(huì )信用體系建設示范區、國家“無(wú)廢城市”試點(diǎn)城市……這些試點(diǎn)示范，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了活力，也極大地提高了徐州的知名度和影響力。我市也以打造試點(diǎn)示范為契機，集聚競爭優(yōu)勢、擦亮城市品牌、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化提供“徐州樣本”。本期《經(jīng)濟周刊》重點(diǎn)關(guān)注國家級試點(diǎn)示范的推進(jìn)和打造，為徐州經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的影響。

國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市 產(chǎn)融合作賦能實(shí)體經(jīng)濟

本報記者 王正喜 實(shí)習生 郝璐

近日，徐州市國家級試點(diǎn)示范又傳來(lái)喜訊，成功入選工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )五部委聯(lián)合組織的第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，成為全國66個(gè)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市（區）之一。

試點(diǎn)城市將聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，結合地方發(fā)展實(shí)際，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，積極探索產(chǎn)融合作政策創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新，推動(dòng)金融精準有效服務(wù)新型工業(yè)化和制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設。

作為第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，徐州力爭通過(guò)三年努力，構建形成渠道多元、業(yè)態(tài)豐富、功能齊備、靈活高效的現代金融服務(wù)體系和創(chuàng )新引領(lǐng)、自主可控、集群集聚、高質(zhì)低碳的現代產(chǎn)業(yè)體系；探索形成具有推廣意義的產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)的合作模式，引導產(chǎn)業(yè)與金融高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全。

“在徐州開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)具有較強的產(chǎn)業(yè)、金融基礎，以及得天獨厚的區位優(yōu)勢和帶動(dòng)示范作用?！笔泄ば啪滞顿Y與改造處處長(cháng)魏晶對記者說(shuō)。從產(chǎn)業(yè)基礎看，徐州是老工業(yè)基地，被譽(yù)為“中國工程機械之都”。近年來(lái)，我市堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰略不動(dòng)搖，圍繞建設先進(jìn)制造業(yè)強市，全力打造產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出的“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，成效比較明顯。2023年徐州躍居中國先進(jìn)制造業(yè)百強市第22位，連續3年實(shí)現位次提升。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，徐州已形成銀行、保險、證券等多業(yè)并舉，內資、外資金融機構并存，功能完備、運行穩健的多樣化金融體系和全方位的金融發(fā)展格局。全市目前有銀行業(yè)金融機構44家、保險機構79家、證券分公司6家、期貨公司1家、小額貸款公司29家、融資性擔保公司23家、融資租賃公司6家、典當行19家、商業(yè)保理2家、地方資產(chǎn)管理公司1家。2023年末，全市各項貸款余額突破10864億元，其中制造業(yè)貸款增速位居全省第一、制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速位居全省第四。

徐州產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)合作良好，綜合金融服務(wù)平臺和地方征信平臺有效運轉，省內率先建立企業(yè)金融顧問(wèn)制度，建立全省首個(gè)碳資信評價(jià)體系。徐州市連續獲評國家財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區。

產(chǎn)金聚合、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局正在加速形成。

開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市工作，有利于構建產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境，也為深化金融領(lǐng)域改革積累經(jīng)驗。

第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)不求面面俱到，重點(diǎn)是結合地方實(shí)際，緊貼產(chǎn)業(yè)鏈需求，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融資源配置，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也為深化金融領(lǐng)域改革積累有益經(jīng)驗。

按照《第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，徐州市產(chǎn)融合作試點(diǎn)，首要目標就是要打造淮海金融集聚中心。按照“一樓宇、一定位、一方案、一特色”，培育打造金融服務(wù)大廈、數字金融大廈、碳金融大廈等主題樓宇，加快集中金庫、股權交易中心、碳資產(chǎn)交易平臺、數字人民幣實(shí)驗室等設施平臺建設，完善金融生態(tài)。

其次要金融助力，打造國家級先進(jìn)制造業(yè)強市。圍繞徐州市“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，探索建立“政府部門(mén)引導+龍頭企業(yè)牽引+高校院所參與+金融機構賦能”工作聯(lián)盟。精準對接企業(yè)融資需求，加強金融要素投入供給，提供好結算、融資、擔保、上市輔導等一攬子金融服務(wù)。

搶抓全面深化資本市場(chǎng)改革重大機遇，徐州還要統籌完善支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化運營(yíng)深交所徐州路演中心、上交所長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地淮海分中心和北京證券交易所徐州服務(wù)基地，打造專(zhuān)業(yè)高效上市（掛牌）孵化平臺。拓寬多元化投融資渠道，著(zhù)力培育一批總部型、龍頭型、國際化企業(yè)，做優(yōu)做強上市公司“徐州板塊”。

根據《試點(diǎn)方案》，徐州還要加快構建完善適應我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色金融政策體系、組織體系、產(chǎn)品體系和風(fēng)控體系，引導更多金融資源支持節能減排和綠色發(fā)展，支持徐州老工業(yè)基地和資源型城市轉型，促進(jìn)經(jīng)濟綠色可持續發(fā)展。同時(shí)，還要聚小聚微，建立健全金融促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機制，鼓勵金融機構圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)，豐富金融產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)效，“一鏈一策”開(kāi)展個(gè)性化金融服務(wù)，爭取金融支持政策紅利惠及更多中小企業(yè)。

為加大產(chǎn)融信息對接共享，我市將充分運用大數據信息化手段，強化部門(mén)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將線(xiàn)下日常申貸、放貸、還貸等工作網(wǎng)絡(luò )化、數字化，破解企業(yè)融資信息不對稱(chēng)問(wèn)題，為企業(yè)提供高效、快捷的綜合金融服務(wù)。

國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區 產(chǎn)業(yè)轉型向高向新向智

本報記者 季芳

駕駛室空無(wú)一人，鏟斗、動(dòng)臂、履帶等卻仿佛有人操控，舉臂、挖掘、轉向，行云流水，這是徐工全國首臺大噸位礦用無(wú)人駕駛挖掘機作業(yè)時(shí)的情景。

從航天航空領(lǐng)域合金粉末到醫用義齒粉末，再到首套高端制粉裝備出口海外，江蘇威拉里新材料科技公司正加快從材料端向裝備端“鏈”式發(fā)展。

自動(dòng)化產(chǎn)線(xiàn)火力全開(kāi)，紡紗機高速運轉，中控室操作人員輕點(diǎn)鼠標，機器便可自動(dòng)分配紗線(xiàn)到所需設備，江蘇貝德利新材料有限公司內，數字化生產(chǎn)熱火朝天。

……

盛夏時(shí)節，徐州一家家工業(yè)企業(yè)抓創(chuàng )新、促轉型、謀發(fā)展，動(dòng)作頻頻、喜訊連連。徐州作為全省唯一肩負老工業(yè)城市振興和資源型城市轉型雙重任務(wù)的城市，自2021年6月被列入全國產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區以來(lái)，徐州堅持“工業(yè)立市 產(chǎn)業(yè)強市”的目標，打好優(yōu)存量、擴增量、謀變量“組合拳”，構建具有特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，持續寫(xiě)好產(chǎn)業(yè)轉型這篇大文章。

向“高”而攀，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續攀高走強。7月25日，2024年《財富》中國500強排行榜發(fā)布，2024年徐工機械以榜單第217位，蟬聯(lián)工程機械行業(yè)首位。工程機械、綠色低碳能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是徐州工業(yè)經(jīng)濟的“基本盤(pán)”，也是我市構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要“基石”，錨定高端化、智能化、綠色化方向，我市持續提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚性、根植性、先進(jìn)性，不斷做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工程機械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，提升國際化收入占比，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群；推動(dòng)傳統能源轉型升級與新型能源培育壯大“雙管齊下”，打造全國新型能源體系示范城市；聚焦高端金屬、新型能源、功能纖維、電子信息材料等細分領(lǐng)域，加大集群培育力度，打造具有區域影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

向“新”而進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。今年6月，在2024中國（重慶）獨角獸企業(yè)大會(huì )上，徐州2家企業(yè)（先導薄膜和鑫華半導體）入選中國獨角獸企業(yè)。此前，這兩家企業(yè)還入選了胡潤《2024全球獨角獸榜》，再次彰顯了我市集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢能。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)成為培育行業(yè)“獨角獸”及潛在獨角獸的主戰場(chǎng)；數字經(jīng)濟規模超千億，安全應急產(chǎn)業(yè)處于國內第一梯隊，醫藥健康產(chǎn)業(yè)仿制藥、創(chuàng )新藥接連取得突破，在研項目業(yè)內領(lǐng)先。在深化產(chǎn)業(yè)轉型升級的攻堅期，我市加快新興產(chǎn)業(yè)向下扎根、向上生長(cháng)，主攻細分領(lǐng)域和“獨門(mén)秘技”，形成競爭力更強的新支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加快低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局和培育，打造淮海經(jīng)濟區低空經(jīng)濟新高地。

向“智”而行，特色產(chǎn)業(yè)煥新升級。7月19日，2024徐州（蘇州）高端紡織產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì )在蘇州舉行，現場(chǎng)簽約15個(gè)項目，總投資額108.8億元，為我市高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入發(fā)展新動(dòng)能。而在徐鋼鋼鐵集團有限公司內，2000多立方米的全封閉高爐看不見(jiàn)一點(diǎn)火光，主控室顯示屏上，生產(chǎn)設備的運行情況一目了然。我市高度重視傳統特色產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展，將精品鋼材產(chǎn)業(yè)作為全市“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)排行，積極拓展精品鋼材成長(cháng)增值空間；精準開(kāi)展項目招引、多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)落地，不斷拉長(cháng)高端紡織產(chǎn)業(yè)鏈條；加快技術(shù)改造、數字賦能、工藝革新推動(dòng)食品及農副產(chǎn)品加工由初級向精深轉變，以新項目新產(chǎn)能、智改數轉網(wǎng)聯(lián)雙輪驅動(dòng)，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)從無(wú)到有的突破。去年以來(lái)，我市結合現有產(chǎn)業(yè)基礎和未來(lái)發(fā)展潛力，前瞻布局了“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，“5”即氫能與新型儲能、深地空間利用、第三代半導體、細胞和基因技術(shù)、通用人工智能；以及零碳負碳、前沿新材料等若干前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)。目前，“5”個(gè)產(chǎn)業(yè)積累了一定基礎。如深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗室專(zhuān)注于深地科學(xué)與工程研究，正加快深地空間儲氣、儲熱、儲油、儲廢、儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；氫能產(chǎn)業(yè)利用采煤沉陷區探索布局光伏發(fā)電直接制綠氫項目，儲能產(chǎn)業(yè)利用廢棄礦坑申報抽水蓄能項目，推進(jìn)電網(wǎng)側新型儲能項目等。

國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)城市 標準引領(lǐng)商貿流通提質(zhì)

本報記者 王正喜 實(shí)習生 郝璐

市場(chǎng)經(jīng)濟大潮下，誰(shuí)掌握了標準的制訂權，就掌握了行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權、市場(chǎng)的主動(dòng)權。

“匯爾康在供貨、選品、服務(wù)、平臺操作方面制定了數十套標準，我們參與行業(yè)標準制定，也是標準化的受益者?！弊鳛閲壹壏?wù)業(yè)標準化試點(diǎn)（商貿流通專(zhuān)項）企業(yè)，徐州匯爾康食品有限公司總經(jīng)理李林林對企業(yè)近年來(lái)在電商領(lǐng)域異軍突起感觸頗深。

7月25日，記者走進(jìn)位于鼓樓區九里山腳下的匯爾康直播基地，一個(gè)個(gè)直播間里熱鬧非凡。從網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售牛蒡起家的本土農業(yè)電商企業(yè)匯爾康公司，如今已實(shí)現電商銷(xiāo)售平臺全覆蓋，上架產(chǎn)品多達2000種，領(lǐng)跑行業(yè)?！氨镜靥厣r產(chǎn)品‘觸網(wǎng)’，最擔心的就是沒(méi)有標準可依，公司上架銷(xiāo)售產(chǎn)品隨時(shí)面臨訴訟風(fēng)險?！睆氖露嗄昃W(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的經(jīng)歷，讓李林林十分注重標準化工作。

徐州不少地方土特產(chǎn)深受人們喜愛(ài)，但是由于缺少產(chǎn)品標準和質(zhì)量認證，未能實(shí)現批量化生產(chǎn)。李林林介紹，匯爾康公司自2012年成立以來(lái)，在市、區兩級市場(chǎng)監督管理局相關(guān)職能部門(mén)幫扶下，嚴格執行國家以及地方食品質(zhì)量安全標準，建立了一套嚴密的食品安全體系。在食材采購方面，公司把原產(chǎn)地采購、標準化采購作為基本原則；在食品生產(chǎn)方面，公司制定了入庫、檢驗、加工、出庫的質(zhì)量把控規范；在食品銷(xiāo)售方面，公司建立了動(dòng)態(tài)的食品質(zhì)量跟蹤體系，同時(shí)還引入了產(chǎn)品實(shí)時(shí)查詢(xún)、產(chǎn)品可追溯等信息化質(zhì)量控制手段。目前，公司能夠自主生產(chǎn)黃桃罐頭、草莓罐頭、青豆罐頭、杏罐頭、女性減肥茶、花岱茶、山嵐茶、花潤茶和養生黃金牛蒡茶等百余款食品。

以數字化、信息化、低碳環(huán)保、安全生產(chǎn)作為切入點(diǎn)建設標準體系，我市積極發(fā)揮標準化在加快轉變商貿流通行業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、技術(shù)創(chuàng )新、保障和改善民生方面的支撐作用。

去年年底，商務(wù)部公布《關(guān)于國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)（商貿流通專(zhuān)項）驗收合格名單》，徐州市作為江蘇省唯一國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)城市，圓滿(mǎn)完成驗收工作并高質(zhì)量通過(guò)考核，江蘇省精創(chuàng )電氣股份有限公司、徐州匯爾康食品有限公司2家國家試點(diǎn)企業(yè)成績(jì)優(yōu)秀，順利通過(guò)驗收。

為了加強對冷鏈的全程溫控規范化管理，精創(chuàng )電氣牽頭起草了《體外診斷試劑溫控物流服務(wù)規范》等32項國家標準或行業(yè)標準，建有國家認可的CNAS實(shí)驗室，校準報告全球通用。

7月25日，記者走進(jìn)江蘇省精創(chuàng )電氣股份有限公司，一樓展廳內的精創(chuàng )冷云全球冷鏈安全云服務(wù)平臺特別引人注意，屏幕上實(shí)時(shí)顯示遍布全球的精創(chuàng )產(chǎn)品運行情況。公司副董事長(cháng)李敏手持一臺可手持的紅外檢漏儀對記者說(shuō)：“我們已經(jīng)把具有競爭力的全球首款人工智能真空泵置入紅外檢漏儀推向市場(chǎng)，實(shí)現冷媒泄漏在線(xiàn)判斷，讓制冷系統復雜設備裝配和運行變得更加安全、可靠、智能?！?

如今，精創(chuàng )電氣年產(chǎn)各種智能終端設備和AI儀表工具800萬(wàn)臺套左右，溫濕度控制器核心部件國內市場(chǎng)占有率行業(yè)第一、國內生物疫苗試劑冷鏈監測承擔量行業(yè)第一。

李敏告訴記者，目前，精創(chuàng )冷鏈物聯(lián)網(wǎng)設備可對冷鏈各環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、有效監管，做到智能預警、規避風(fēng)險，充分滿(mǎn)足電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規范化需要，全力保障舌尖上的安全。在倉儲階段，精創(chuàng )可實(shí)現遠程集中監控，監測儲存設備的溫濕度；在運輸過(guò)程中，可實(shí)時(shí)監測在途溫度、位置及安全狀態(tài)等數據，為冷鏈各環(huán)節實(shí)現“精準把控、全程保鮮”發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

針對電商冷鏈配送系統，精創(chuàng )電氣應用冷鏈數據精細化采集和精創(chuàng )冷云技術(shù)，可以提供物聯(lián)網(wǎng)記錄、冷藏箱記錄、冷藏車(chē)記錄、溫濕度記錄、PDF記錄等系列溫控監測，為電商冷鏈物流配送安全護航。