【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】江蘇徐州：國家級試點(diǎn)！產(chǎn)融合作賦能實(shí)體經(jīng)濟

本報記者 王正喜 實(shí)習生 郝璐

近日，江蘇省徐州市國家級試點(diǎn)示范又傳來(lái)喜訊，成功入選工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )五部委聯(lián)合組織的第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，成為全國66個(gè)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市（區）之一。

試點(diǎn)城市將聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，結合地方發(fā)展實(shí)際，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，積極探索產(chǎn)融合作政策創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新，推動(dòng)金融精準有效服務(wù)新型工業(yè)化和制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設。

作為第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，徐州力爭通過(guò)三年努力，構建形成渠道多元、業(yè)態(tài)豐富、功能齊備、靈活高效的現代金融服務(wù)體系和創(chuàng )新引領(lǐng)、自主可控、集群集聚、高質(zhì)低碳的現代產(chǎn)業(yè)體系；探索形成具有推廣意義的產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)的合作模式，引導產(chǎn)業(yè)與金融高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全。

“在徐州開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)具有較強的產(chǎn)業(yè)、金融基礎，以及得天獨厚的區位優(yōu)勢和帶動(dòng)示范作用?！?span style="font-size:16px;text-indent:24px;text-wrap:wrap;">徐州市工信局投資與改造處處長(cháng)魏晶對記者說(shuō)。從產(chǎn)業(yè)基礎看，徐州是老工業(yè)基地，被譽(yù)為“中國工程機械之都”，近年來(lái)，徐州堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰略不動(dòng)搖，圍繞建設先進(jìn)制造業(yè)強市，全力打造產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出的“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，成效比較明顯。2023年徐州躍居中國先進(jìn)制造業(yè)百強市第22位，連續3年實(shí)現位次提升。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，徐州已形成銀行、保險、證券等多業(yè)并舉，內資、外資金融機構并存，功能完備、運行穩健的多樣化金融體系和全方位的金融發(fā)展格局。全市目前有銀行業(yè)金融機構44家、保險機構79家、證券分公司6家、期貨公司1家、小額貸款公司29家、融資性擔保公司23家、融資租賃公司6家、典當行19家、商業(yè)保理2家、地方資產(chǎn)管理公司1家。2023年末，全市各項貸款余額突破10864億元，其中制造業(yè)貸款增速位居全省第一、制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速位居全省第四。

徐州產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)合作良好，綜合金融服務(wù)平臺和地方征信平臺有效運轉，省內率先建立企業(yè)金融顧問(wèn)制度，建立全省首個(gè)碳資信評價(jià)體系。徐州市連續獲評國家財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區。

產(chǎn)金聚合、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局正在加速形成。

開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市工作，有利于構建產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境，也為深化金融領(lǐng)域改革積累經(jīng)驗。

第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)不求面面俱到，重點(diǎn)是結合地方實(shí)際，緊貼產(chǎn)業(yè)鏈需求，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融資源配置，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也為深化金融領(lǐng)域改革積累有益經(jīng)驗。

按照《第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，徐州市產(chǎn)融合作試點(diǎn)，首要目標就是要打造淮海金融集聚中心。按照“一樓宇、一定位、一方案、一特色”，培育打造金融服務(wù)大廈、數字金融大廈、碳金融大廈等主題樓宇，加快集中金庫、股權交易中心、碳資產(chǎn)交易平臺、數字人民幣實(shí)驗室等設施平臺建設，完善金融生態(tài)。

其次要金融助力，打造國家級先進(jìn)制造業(yè)強市。圍繞徐州市“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，探索建立“政府部門(mén)引導+龍頭企業(yè)牽引+高校院所參與+金融機構賦能”工作聯(lián)盟。精準對接企業(yè)融資需求，加強金融要素投入供給，提供好結算、融資、擔保、上市輔導等一攬子金融服務(wù)。

搶抓全面深化資本市場(chǎng)改革重大機遇，徐州還要統籌完善支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化運營(yíng)深交所徐州路演中心、上交所長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地淮海分中心和北京證券交易所徐州服務(wù)基地，打造專(zhuān)業(yè)高效上市（掛牌）孵化平臺。拓寬多元化投融資渠道，著(zhù)力培育一批總部型、龍頭型、國際化企業(yè)，做優(yōu)做強上市公司“徐州板塊”。

根據《試點(diǎn)方案》，徐州還要加快構建完善適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色金融政策體系、組織體系、產(chǎn)品體系和風(fēng)控體系，引導更多金融資源支持節能減排和綠色發(fā)展，支持徐州老工業(yè)基地和資源型城市轉型，促進(jìn)經(jīng)濟綠色可持續發(fā)展。同時(shí)，還要聚小聚微，建立健全金融促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機制，鼓勵金融機構圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)，豐富金融產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)效，“一鏈一策”開(kāi)展個(gè)性化金融服務(wù)，爭取金融支持政策紅利惠及更多中小企業(yè)。

為加大產(chǎn)融信息對接共享，徐州將充分運用大數據信息化手段，強化部門(mén)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將線(xiàn)下日常申貸、放貸、還貸等工作網(wǎng)絡(luò )化、數字化，破解企業(yè)融資信息不對稱(chēng)問(wèn)題，為企業(yè)提供高效、快捷的綜合金融服務(wù)。

編輯：宋繼業(yè)