江蘇徐州：662名“金融村官”下鄉，實(shí)現“黨建+金融+鄉村振興”同頻共振

本報記者 陳羿帆 趙洋

2022年年初，在江蘇徐州市委、市政府的大力支持下，原徐州銀保監分局會(huì )同徐州市委組織部等6個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《徐州市“金融村官”賦能鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，探索形成“黨建引領(lǐng)+金融服務(wù)”賦能鄉村振興的有效路徑。從地方商業(yè)銀行和保險機構選聘的662名“金融村官”奔赴鄉村，不拿村里報酬、不占編制、只做金融服務(wù)，身影遍布田間地頭、千家萬(wàn)戶(hù)，為鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條、保姆式服務(wù)。

方案實(shí)施以來(lái)，全市“金融村官”全力以赴落實(shí)“千萬(wàn)工程”，累計為“三農”提供貸款61.46億元，提供風(fēng)險保障24.85億元，分別較派駐前增長(cháng)了21.60%和11.8%。

“金融村官”的到來(lái)有效帶動(dòng)資金和金融服務(wù)下沉，打通金融服務(wù)鄉村的“最后一公里”，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)與鄉村振興零距離，為各類(lèi)涉農主體和鄉村振興工作提供有力金融支撐，實(shí)現“黨建+金融+鄉村振興”同頻共振。

找準位、定好標

明確“做什么”

全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代建設農業(yè)強國的重要任務(wù)。為進(jìn)一步推動(dòng)“三農”金融服務(wù)精準直達，明確村官“做什么”很關(guān)鍵。

如何讓廣大農民有更多的幸福感，讓農民生活更加富裕？如何推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)一步下沉？徐州探索出以“黨建+金融”與鄉村振興同頻共振的發(fā)展路徑，通過(guò)“走出去、沉下去、融進(jìn)去”的“金融村官”架起農戶(hù)與金融機構之間的橋梁。

石家村，是邳州市港上鎮最邊上的一個(gè)村，距離港上鎮11公里。村里的常住人口以在家務(wù)農的老人和兒童為主，有200多戶(hù)長(cháng)年在外從事建材行業(yè)，只有逢年過(guò)節才會(huì )回到村里。2023年6月，邳州農商行的“90后”信貸主管馬超被調到這里擔任“金融村官”。

隨著(zhù)“金融村官”的到來(lái)，石家村黨群服務(wù)中心建起了黨建引領(lǐng)金融賦能鄉村振興驛站。圍繞便民服務(wù)、豐富精神文化生活與助力村富民強三方面，分成了村組治理、便民服務(wù)、助農服務(wù)直播、潤和書(shū)屋等九大區域，直播帶貨、查詢(xún)動(dòng)賬、提供政務(wù)服務(wù)、開(kāi)展書(shū)法活動(dòng)、普及金融反詐知識、兒童閱讀等各類(lèi)便民服務(wù)“一站即達”。

“我們的驛站設置了智能授信系統雙屏機，可以實(shí)現2000元以下小額的取款業(yè)務(wù)辦理，還可以交水費、電費、電話(huà)費、醫療保險等?！瘪R超說(shuō)，“老百姓在村部就能取到錢(qián)，不用跑到遠在11公里外的鎮上去辦理業(yè)務(wù)了?！?/span>為了更好地助力鄉村振興，助推強村富民，充分挖掘當地特色，“金融村官”在驛站建立起專(zhuān)屬直播間，邀請供銷(xiāo)社和當地網(wǎng)紅為當地特色農產(chǎn)品直播帶貨。

“我們一周至少直播一次，幫助我們這里的農副產(chǎn)品拓寬銷(xiāo)路、提高知名度?！瘪R超介紹。由于石家村的村民大部分在外從事輕鋼龍骨建材行業(yè)，金融服務(wù)需求大。為更好地滿(mǎn)足百姓金融需求，馬超和同事們還為在外地的石家村人提供上門(mén)服務(wù)。“這些在外經(jīng)營(yíng)的石家村人，在當地融資比較困難。因為沒(méi)有房子或者手續復雜，往往很難辦理貸款。我們跟他們打交道比較多，對各家各戶(hù)的情況非常了解，可以上門(mén)到當地幫助他們快速授信，解決在外創(chuàng )業(yè)的村民融資難的問(wèn)題?！?/span>在推進(jìn)“黨建引領(lǐng)+金融服務(wù)”路徑的實(shí)踐過(guò)程中，“金融村官”把普惠金融與群眾需求同步對接，金融產(chǎn)品與強村共贏(yíng)有效銜接，為推進(jìn)鄉村振興注入了源源不斷的金融活水。

聚合力、集眾智

抓好“如何派”

作為普惠金融先行者、鄉村振興助推人，同時(shí)還要成為基層治理聯(lián)絡(luò )員、廣大村民的貼心人，這些“金融村官”如何派？

國家金融監督管理總局徐州監管分局經(jīng)過(guò)前期大量調研發(fā)現，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

推動(dòng)農村金融機構回歸本源，就要讓專(zhuān)業(yè)的人去做專(zhuān)業(yè)的事。2022年年初，492名“金融村官”持聘書(shū)上崗了。他們由國家金融監督管理總局徐州監管分局聯(lián)合13家涉農銀行保險機構派出，遴選3年以上工作經(jīng)歷的銀行保險機構年輕員工到村兼任黨支部副書(shū)記或村委會(huì )副主任，一村一“官”，致力把金融“活水”精準滴灌到田間地頭，扎根鄉土、帶民致富。

睢寧縣魏集鎮東朱村的西瓜種植基地里，一排排西瓜大棚首尾相接、錯落有致地排列田間。大棚內，綠油油的藤蔓鋪開(kāi)，一個(gè)個(gè)圓滾滾的西瓜掩映在藤蔓之間。“今年頭茬瓜已經(jīng)賣(mài)光了，現在二茬瓜馬上就要上市！”正在大棚里忙著(zhù)采摘西瓜的農場(chǎng)主梁龍輝，看到前來(lái)的睢寧農商銀行魏集支行“金融村官”胡杰，顯得格外熱情。

作為當地的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，甘甜多汁的西瓜成為不少村民的致富項目。然而今年年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的凍雨卻讓梁龍輝這樣的種植戶(hù)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失?！爱敃r(shí)不少大棚和鋼管都被砸壞了，幸虧睢寧農商銀行及時(shí)推出了應急資金貸，以低利率給我貸款15萬(wàn)元，重新購置損壞的大棚薄膜和鋼管，才穩住了我今年的收成?！绷糊堓x說(shuō)道。

“這個(gè)小‘官’不好當，得做有心人、用心人和知心人。要有愛(ài)農之心，做助農之事，擔富農之責?！焙苷f(shuō)。之前曾在魏集鎮大橋村掛職“金融村官”的胡杰，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的歷練，已被當地村民所認可。有了掛職的經(jīng)驗，今年4月，胡杰掛職東朱村“金融村官”時(shí)，為快速融入東朱村百姓生活圈，他挨家挨戶(hù)敲門(mén)，送服務(wù)、送政策、送關(guān)懷，了解村民的困難,為他們提供解決方案。自上任以來(lái)，胡杰在東朱村放款已達1000余萬(wàn)元，其中涉農貸款占比約占40%，加上歷史留存貸款金額，目前的東朱村每3戶(hù)人家就有一戶(hù)享受到金融服務(wù)帶來(lái)的便利。

目前，在徐州各縣（市、區），像胡杰這樣的“金融村官”已由原來(lái)的492名增至662名，實(shí)現了對鄉村振興重點(diǎn)幫促村、“三鄉工程”重點(diǎn)示范村全覆蓋。

加保障、增動(dòng)力

推動(dòng)“安心干”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，如何讓“金融村官”更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推強村富民？

“金融村官”走訪(fǎng)企業(yè)，支持個(gè)體戶(hù)，解決貸款問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞村集體經(jīng)濟增收，特色農業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，全面了解農民需求，精準支持強村富民。在大沙河畔的江蘇沛縣鹿樓鎮，羊肚菌種研發(fā)“土專(zhuān)家”李加祥的徐州碩訊生物科技發(fā)展有限公司辦得有聲有色，已經(jīng)形成集食用菌菌包加工、發(fā)菌、培育、生產(chǎn)、食用菌萬(wàn)全店線(xiàn)上線(xiàn)下展覽、銷(xiāo)售的格局?！拔覀儸F在大概栽培有11個(gè)品種的食用菌，年生產(chǎn)猴腦菌菌包380萬(wàn)包，金耳菌包200萬(wàn)包，羊肚菌種植30余畝?！崩罴酉榻榻B，“我們主要做外銷(xiāo)的中高端市場(chǎng)，全國70%毛木耳都來(lái)自我們徐州碩訊生物科技發(fā)展有限公司?！?/span>李加祥1992年就開(kāi)始在家鄉鹿樓種植蘑菇，現已成功帶動(dòng)附近村民找到致富路。從種植源頭到市場(chǎng)終端，李加祥帶著(zhù)他的“蘑力”為促進(jìn)農民增收注入強勁動(dòng)力。發(fā)酵有機肥、制作菌包、儲存食用菌、曬干再加工……隨著(zhù)食用菌產(chǎn)業(yè)越做越大，他還準備在西邊再建一個(gè)廠(chǎng)區。

鄉村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)振興，沛縣農商銀行的“金融村官”劉偉準確抓住了金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)需求匹配這一金融支持鄉村振興的痛點(diǎn)，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準授信，快速放貸，助推鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“魏華園村的特色產(chǎn)業(yè)是種植行業(yè)，擔任‘金融村官’以來(lái)，我通過(guò)走訪(fǎng)了解各農業(yè)種植養殖產(chǎn)業(yè)，積極為各類(lèi)產(chǎn)業(yè)提供貸款資金支持?！眲ソ衲暝诼箻擎偽夯▓@村擔任村黨支部副書(shū)記，通過(guò)他的努力，將豐富的金融資源帶給了魏花園村的老鄉?！岸路莸臅r(shí)候，碩訊新的廠(chǎng)房建設遇到了資金缺口，當時(shí)主要是擴建廠(chǎng)房和設備更新上需要大量用錢(qián)。了解到公司的生產(chǎn)運營(yíng)情況，我們給李加祥快速授信200萬(wàn)元的額度，支持碩訊食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴大生產(chǎn)?！?/span>在劉偉的幫助下，許多農戶(hù)貸款用于擴大種植規模和購買(mǎi)化肥農資，截至今年6月末，支持農戶(hù)用于沙河兩岸種植52戶(hù)，用信金額1100萬(wàn)元。鹿樓鎮有越來(lái)越多和碩訊一樣的種植業(yè)公司，在金融資源的幫助下，得到進(jìn)一步發(fā)展。

如今，“金融村官”在徐州各縣（市、區）隨處可見(jiàn)，向上生長(cháng)，向下扎根，普及城鄉，惠于民生。

“以‘金融村官’高質(zhì)量履職，助推徐州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！眹医鹑诒O督管理總局徐州監管分局黨委委員、副局長(cháng)卜建平認為，金融服務(wù)鄉村振興，必須走出去、沉下去、融進(jìn)去。在他看來(lái)，“金融村官”不僅是普惠金融先行者，鄉村振興的助推人，也是基層治理聯(lián)絡(luò )員，更是廣大村民的貼心人。

“‘金融村官’立足資源稟賦，為鄉村產(chǎn)業(yè)引資、引智、引技，將組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)致富、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢?！敝袊V業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融學(xué)系主任李凱風(fēng)表示，“在賦能鄉村振興‘加速度’、依托‘大數據+鐵腳板+網(wǎng)格化’挖掘數據潛能、突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)辦育農學(xué)堂、提升地區品牌效應、積極發(fā)展‘金融+專(zhuān)家+農戶(hù)’服務(wù)模式、織密鄉村振興‘保障網(wǎng)’、鞏固脫貧成效、改善金融生態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng )出特色，樹(shù)立品牌。將鄉村治理與農村金融深度融合，不斷提升鄉村善治水平，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感?！?/span>

編輯：鮑彤