打通“高效辦成一件事”快車(chē)道

本報記者 朱二俊

“沒(méi)想到今天收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，不僅很快拿到了營(yíng)業(yè)執照，還收到了升級版免費‘政務(wù)大禮包’。這下好多業(yè)務(wù)不出門(mén)就能辦理了?！比涨?，徐州博通動(dòng)力液壓科技有限公司辦事員劉盼對徐州經(jīng)開(kāi)區高效的政務(wù)服務(wù)贊不絕口。

近年來(lái)，徐州經(jīng)開(kāi)區深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“放管服”改革的決策部署，持續加快政務(wù)服務(wù)提檔升級、提質(zhì)增效，創(chuàng )新推出“合一通辦”，構建政務(wù)服務(wù)“集成聯(lián)辦”新模式，加快引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)由“可辦”向“好辦”轉變，努力以審批事項更少、辦事效率更高、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升徐州經(jīng)開(kāi)區企業(yè)群眾獲得感。

加快服務(wù)集成，讓群眾少跑腿

一窗式辦結、無(wú)人自助辦理、全程幫辦代辦服務(wù)……走進(jìn)徐州經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳，隨處可見(jiàn)的辦事指示牌、一排排無(wú)人自助辦事機以及服務(wù)清單上豐富多樣的受理事項，無(wú)不讓人感受到這里政務(wù)服務(wù)的精細化。

記者在現場(chǎng)看到，民營(yíng)企業(yè)負責人趙女士一次領(lǐng)到了所需要的全部證照，成功變更了公司經(jīng)營(yíng)范圍和負責人。她高興地說(shuō)：“原本需要十幾天才能完成的業(yè)務(wù)，沒(méi)想到現在一次就辦好了，真是太好了?！?

剛畢業(yè)的大學(xué)生小劉，來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心辦理社?？?，在工作人員的指引下，使用制卡機，不到5分鐘就拿到了社?？?。

徐州經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人告訴記者，為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續推進(jìn)“一件事一次辦” 改革，今年以來(lái)，徐州經(jīng)開(kāi)區加快推動(dòng)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”，大幅減少辦事環(huán)節、申請材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數，不斷提升政務(wù)服務(wù)集中辦、網(wǎng)上辦力度。如今，在徐州經(jīng)開(kāi)區，不僅可以一窗受理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現交易、登記、契稅、公積金全鏈條“閉環(huán)審批”，還能夠行使省、市全鏈審批賦權事項187個(gè)，實(shí)現“即刻接件、即時(shí)辦理”。

不僅如此，“一網(wǎng)通辦”也越來(lái)越便捷。登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入徐州經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)旗艦店，點(diǎn)擊“不見(jiàn)面清單”，可以看到336項不見(jiàn)面審批項目。多樣的事項服務(wù)，真正實(shí)現了讓數據多跑路、群眾少跑腿。此外，徐州經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新推行“網(wǎng)上服務(wù)+EMS快遞+自助取證”工作模式，讓審批結果“網(wǎng)上批、快遞送、不見(jiàn)面”。

“我們還在徐州率先開(kāi)展電子政務(wù)外網(wǎng)、審批平臺延伸工作，6個(gè)鎮（街）為民中心全部完成標準化改造，88個(gè)村（社區）便民服務(wù)中心標準化建設達標率90%?！毙熘萁?jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人說(shuō)，截至目前，已累計向各鎮（街）、村（社區）服務(wù)中心（站）下沉社會(huì )事業(yè)類(lèi)公共服務(wù)事項126項，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

提升服務(wù)效能 實(shí)現審批零等待

“剛叫號10分鐘，你們就把材料審好了，需要修改的地方也都清晰地提出來(lái)了，還寫(xiě)好了告知單。細致又精準，比以前快多了?！比涨?，極米環(huán)?？萍迹ㄐ熘荩┯邢薰敬砣藢π熘萁?jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心的高效“計時(shí)受理”服務(wù)贊不絕口。

不久前，徐州大廣電氣智能科技有限公司擬辦理新能源箱式變電站項目的工程建設手續 , 公司負責人李蒙在徐州經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提交材料清單后，很快享受到了一套材料、一次申請，受理端幫辦代辦、并聯(lián)審批，一次性就能辦妥項目立項、加密鎖、發(fā)包等手續的便捷服務(wù)。

在徐州經(jīng)開(kāi)區大廟街道，在審批人員的盡心幫助、高效辦理下，僅7個(gè)工作日，徐州徐工港口機械有限公司便完成了公司118臺叉車(chē)的使用登記手續，成功將叉車(chē)交付給顧客。

……

優(yōu)化服務(wù)“一小步”，便民利企“一大步”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導向，不斷落實(shí)政務(wù)服務(wù)便利化改革發(fā)展，徐州經(jīng)開(kāi)區深入推行“一件事”改革，通過(guò)設置“一件事一次辦”綜合導辦專(zhuān)區，建立“云服務(wù)”協(xié)同聯(lián)辦機制、問(wèn)題反饋處理機制，大力推動(dòng)“一件事”線(xiàn)上線(xiàn)下融合運行，不斷實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準營(yíng)等12個(gè)“一件事”高效辦、一次辦。全面梳理服務(wù)事項和審批所需申報材料，減少材料流轉環(huán)節、加快材料流轉速度，變“各個(gè)窗口、重復資料、獨立檔案”為“全部流程、共享資料、一套檔案”，目前徐州經(jīng)開(kāi)區材料提交數量全流程最高減少106個(gè)，精簡(jiǎn)率高達61.96%，真正實(shí)現“材料瘦身、時(shí)間減半”。

在“e窗行”改革方面，同樣也不斷創(chuàng )新。開(kāi)發(fā)導辦、預受理、綜合受理等15個(gè)主功能模塊和59個(gè)系統流程支撐功能，通過(guò)數字化集成深化數據治理、打通數據壁壘。同時(shí)徐州經(jīng)開(kāi)區在全省首創(chuàng )“肩并肩”服務(wù)模式，以市場(chǎng)準入服務(wù)區為試點(diǎn)，設立“紫薇花紅”導辦臺，全景式導航企業(yè)開(kāi)辦，審批效率提高40%，逐步實(shí)現材料提交“只需一次、終身受用”。

幫辦代辦一次辦 項目建設加速度

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。在徐州經(jīng)開(kāi)區行政審批局預審代辦科，徐州新升重型機械有限公司項目負責人張啟建在工作人員的引導下，體驗到了“一門(mén)通辦、一辦到底”的方便快捷。

“代辦員們非常細心、專(zhuān)業(yè)?！睆垎⒔ㄐχ?zhù)說(shuō)，“不僅幫我梳理了辦理施工許可證的流程和所需材料，提前規劃業(yè)務(wù)辦理時(shí)間節點(diǎn)，還提供一對一材料填報指導和全程跟蹤服務(wù)，節省了許多時(shí)間?！?

而這正是諸多項目負責人對徐州經(jīng)開(kāi)區項目建設委托即代辦的共同感受。

聚焦產(chǎn)業(yè)重大項目審批高頻事項，徐州經(jīng)開(kāi)區精心打造“企業(yè)家會(huì )客廳”，創(chuàng )新組建“易企辦”隊伍，通過(guò)全力開(kāi)展事前介入、事中幫辦、事后回訪(fǎng)的“保姆式”服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、訂單式服務(wù)，積極推進(jìn)多部門(mén)全流程互聯(lián)互通，實(shí)現集項目洽談、簽約、在建、投產(chǎn)等于一體的全生命周期審批服務(wù)。

打造“全兜辦”服務(wù)模式，徐州經(jīng)開(kāi)區在區政務(wù)服務(wù)中心、鎮（街）便民服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)站及各大產(chǎn)業(yè)園區設立“全兜辦”服務(wù)站，采用“問(wèn)題反映+幫辦代辦”工作機制，兜底為群眾解決各類(lèi)問(wèn)題訴求，目前已設立分站102個(gè)、受理企業(yè)和群眾各類(lèi)訴求317件、辦結率和滿(mǎn)意度均達100%。積極推進(jìn)“24H”自助服務(wù)、“智慧太空艙”服務(wù)，打造“5×24”企業(yè)群眾辦事“120急救車(chē)”，做優(yōu)做強全時(shí)空便民利企服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。徐州經(jīng)開(kāi)區還將持續深化“放管服”改革，全生命周期護航企業(yè)發(fā)展，以不斷提升的政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，不斷助力企業(yè)增強創(chuàng )新能力和核心競爭力，為企業(yè)的可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展厚植沃土，讓徐州經(jīng)開(kāi)區成為企業(yè)投資發(fā)展、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的首選之地。