【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】江蘇徐州：以法制“綠線(xiàn)”嚴守生態(tài)“綠地”

本報記者 吳云

小南湖景區碧荷連天，云龍公園草木蔥蘢，順堤河如同一條綠色的綢帶詩(shī)意蜿蜒，夏日的徐州城內，片片綠地給人們帶來(lái)絲絲清涼。自2010年徐州發(fā)布全國首個(gè)《城市重點(diǎn)綠地保護條例》以來(lái)，徐州先后劃定了61塊、1600余公頃城市重點(diǎn)綠地，建成區城市綠化覆蓋率43.3%、城市綠地率40.91%、人均公園綠地面積17.72平方米，市民出行300米即可以步入休閑綠地，體驗“城在林中、路在綠中、人在景中”的愜意。

時(shí)光回到21世紀初。為徹底改善人居環(huán)境、提升城市形象，徐州以創(chuàng )建為抓手、以工程為帶動(dòng)，建成了一大批景觀(guān)優(yōu)良、配套完善的城市綠地，“出門(mén)見(jiàn)綠、轉身即景”成為廣大市民最直接、最深刻的感受。2006年，徐州榮獲國家園林城市稱(chēng)號。

如何切實(shí)保護城市綠化成果、以法制“綠線(xiàn)”嚴守生態(tài)“綠地”？《徐州市城市重點(diǎn)綠地保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2010年應運而生，明確了重點(diǎn)綠地的類(lèi)型、管理責任、保護措施、罰則等，并對因公共利益需要占用重點(diǎn)綠地或者改變其規劃用途的，明確審批要求和流程。

“《條例》第七條規定，不得擅自占用重點(diǎn)綠地或者改變其規劃用途。因公共利益需要占用重點(diǎn)綠地或者改變其規劃用途的，綠地主管部門(mén)應當會(huì )同管理養護部門(mén)組織聽(tīng)證會(huì )，征求專(zhuān)家、群眾代表、利害關(guān)系人和有關(guān)方面的意見(jiàn)后，由本級人民政府提請同級人大常委會(huì )審議決定?！?span style="font-size:16px;text-indent:24px;text-wrap:wrap;">徐州市住建局園林綠化處相關(guān)負責人分析認為，對城市生態(tài)環(huán)境、園林景觀(guān)具有重要影響的城市綠地，《條例》建立了最嚴格的保護制度，從法律制度上保證其性質(zhì)不因“人為”因素而改變，更好地維護、鞏固城市綠化成果。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗蝶變，離不開(kāi)堅韌的法治支撐，徐州把生態(tài)文明建設納入法治軌道，搭建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。

14年來(lái)，這座城市綠意越來(lái)越濃，人居環(huán)境越來(lái)越好，守護綠地的法規也越來(lái)越完善。2015年，徐州市政府辦公室在《關(guān)于印發(fā)<徐州市城市重點(diǎn)綠地標準>的通知》中，明確了劃定城市重點(diǎn)綠地的依據和標準；今年4月，徐州發(fā)布了《園林綠化喬灌木修剪規范》，成為全省首個(gè)園林綠化修剪規范，與2021年發(fā)布的《園林綠化養護管理規范》共同構成了一套具有徐州地方特色的園林綠化建設管理規范標準體系，讓徐州園林綠化的修剪養護更加標準化、科學(xué)化、精細化。

14年來(lái)，徐州先后建成了五山公園、臥牛山山體公園、梨園路公園等一批大型公園以及雙擁綠地、和平橋口袋公園等一批小微公園綠地，進(jìn)一步均衡了城市公園布局，公園綠地“10分鐘服務(wù)圈”達到90.8%，分三批開(kāi)放了57處、86.5公頃共享綠地，為市民和游客提供了更多的休閑好去處，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。國家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎是對徐州生態(tài)文明建設的最佳褒獎和最大肯定，滿(mǎn)城綠色鋪就了徐州人的幸福底色。

編輯：宋繼業(yè)